秦始皇嬴政在历史上有着不可磨灭的地位，实现了国家的统一，中华大地数百年的战乱局面结束了。也由此奠定了中国两千多年的皇帝集权制基本格局，历代也有赞扬他统一大业而名垂青史，也有宣扬秦始皇残暴不仁，遭千古的骂名。

　　公元前238年，秦王朝首都咸阳，在邕城蕲年宫，22岁的嬴政行观礼仪式，也就是古代的成人礼。代官配件，意味着他将开始亲历朝政，正式成为成年人。

　　此前，相国吕不韦有着不可告人的想法送嫪毐入宫，之后嫪毐与赵太后日久生情有私通的秘密，不过这时的嫪毐已掌握了秦国朝政大权，又有太后的势力支撑日益嚣张，曾对人狂妄自称是秦王继父。嬴政亲政之后，嫪毐怕事情败露，莫名恐惧产生了一不作二不休的想法，他干脆盗用秦王玉玺及太后玺，作了周全考虑和作死的冒险举动，调兵进攻蕲年宫发动叛乱，想除掉秦王嬴政而代之，嬴政得知后淡定面对这一突发事件，迅速组织兵力平定叛乱，成功将嫪毐车裂（也就是五马分尸），举荐嫪毐给太后的相国吕不韦，被放逐到巴蜀，途中吕不韦自尽。年轻的嬴政开始亲理朝政，为以后自己亲政扫平障碍，两大权力集团被铲除，将权力牢牢掌控在自己手中。向世人展示了不凡的魄力和领导才能，惊到了朝中文武大臣，谁也不敢小看这位年轻的君王。

　　秦始皇嬴政掌权，凭借其不凡的统治头脑和突出的领导能力。先后灭六国，结束了自春秋以来五百多年的混战局面，为扩大国家领土，继续开拓疆土，北击匈奴，夺回河套地区，南征南越，将福建、浙江、两广等地区纳入中国版图。建立了中国历史上统一的、多民族的、集权制国家，秦朝。

　　完成了统一全国的宏图大业，为了彰显自己的丰功伟绩，认为历代王都不及，所以不能再用王的称号来称呼自己，从泰皇（即人皇）五帝中，各取一字，创立皇帝称号。以往都是历代君王死后，当朝臣子根据他生前的品行功过论定谥号。嬴政认为这是子议父，臣议君的大不敬行为。不合礼仪。于是废除谥号制度。排列序改为数字排列，由自己开始，自称始皇帝，一代一代传下去，可以传于万世，希望秦的统治传之无尽无穷。秦始皇统一中国之后，建立了一人天下的集权体制。废除分封制，改用郡县制，官僚制。把全国分为三十六个郡，郡下面再分县，使皇帝的统治，可以直接贯彻到地方和每一个人。

　　秦始皇着手建立了一套，以公卿为首的百官体制，通称，公卿制。公卿制的组织框架，也就是三公九卿，国家军政大事，通常由公卿大臣进行朝议，大臣把朝议出来的方案交给皇帝作出裁决。

　　皇帝拥有决定权，天下事无大小，皆决于上。郡下设县，万户以上的地方设县令，万户以下的地方设县长，为地方行政长官。同时设县尉主管军事，设县丞为地方行政副长官。朝廷直接任免郡县长官，不能世袭，不像之前是可以世袭的。

　　为更好管理，县下设乡，亭、乡下设立乡和理是行政管理机构，亭为治安组织。皇帝和地方官员通过严格的文书制度，方便朝廷的政策，将法规推向全国。并及时掌握地方的治政情况和动向。不断强化个人统治，加强国家集权建设。

　　因此，从朝廷到地方就有一套完整的管理制度。成为中国统一后管理的标准模式，一直沿用到清代实行的也是皇帝直接管理的集权制度。郡县制度影响了中国历史两千年。不但影响了我们中国，很多国家现在实行的也是郡县制度，影响却绵延至今。