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这堵癸略怎么回事?
截至北京时间13日24时,美国夏威夷毛伊岛大火已造成至少93人死亡,超过2018年造成至少85人死亡的加利福尼亚州坎普大火,成为美国100多年来致死人数最多的野火灾害。当地官员预计死亡人数未来几天还会增加。随着救援工作的进行,引发此次火灾的原因以及救援应对过程中面临的问题遭到质疑。一些美国媒体报道认为,这场火灾表面上看是天灾,背后却不乏人祸。夏威夷州官员称,该州拥有强大的紧急警报系统,但在火灾发生时警报器却并未响过。还有报道称,夏威夷州官员低估了此次大火的致命威胁,并面临着救援资金不足等问题。
据美国《华盛顿邮报》、美国有线电视新闻网(CNN)等媒体13日报道,夏威夷此次山火灾情已经持续一周多。自8月初以来,夏威夷多地出现过零星火情,但大都被消防部门迅速控制。当地时间7日,美国国家气象局火奴鲁鲁办公室方面发布火灾预警及强风预警,不到24小时夏威夷毛伊岛就刮起130公里/小时的强风,导致多处电线日凌晨,毛伊岛库拉地区率先出现重大火情,9日已扩散至周边400公顷。
CNN报道称,这场火灾最为严重的受灾区域是毛伊岛旅游胜地拉海纳——地处西毛伊山的“雨影区”(山脉背风面),拉海纳号称全夏威夷最干燥区域,降水量仅为卡普鲁亚等海滨地区的1/4。8日下午,当地高速公路附近出现火情,在强风的加持下,熊熊野火迅速扩散,吞噬了拉海纳大部分区域,一直烧到海岸线。在缺少提前预警的情况下,当地民众慌忙逃生,很多人甚至直接跳海避火。
据灾民韦德林·李形容,突如其来的火情让他们一家人猝不及防,从大火降临到夺路逃生的反应时间也就5到10分钟左右。社区其他人的状况也都大同小异:居民们匆忙跳上自己或其他人的汽车,有人还蹬着脚踏车,道路上充斥着哭喊声和求助声,如同经历一场“末日天劫”。侥幸逃生后,当地高中的体育老师里卡德心有余悸地表示:“整个社区和镇子都被烧了,面目全非……这地方现在就像个战区。”
夏威夷州州长格林表示,“拉海纳已被烧毁,几乎无处幸免”,“重建需要很多年”,称这场火灾是夏威夷州“州史上最为严重的一场自然灾害”。美国消防管理局局长洛里·摩尔-梅雷尔称,这场火灾是美国100多年来最严重的火灾。截至北京时间13日24时,这场大火已经造成至少93人死亡、1000人失踪,至少1.1万人流离失所,预计伤亡、失踪人数还将进一步上升。据美国联邦紧急事务管理局(FEMA)统计,火灾还导致当地2200多栋建筑被破坏,重建工作可能需要超过55亿美元的资金。不少灾民不仅失去了住宅,连工作单位都被夷为平地。
据媒体报道,毛伊岛是夏威夷群岛第二大岛,岛上人口超过10万。拉海纳此前每年吸引游客约200万人次,被列入美国国家历史遗迹名录。比此次火灾造成更多死亡的美国野火发生在1918年,当时的克洛凯火灾导致明尼苏达州和威斯康星州453人丧生。
作为自然灾害的多发区域,夏威夷州原本拥有号称全球最大的公共安全预警系统,其中仅毛伊岛就安装了80个露天警报器。然而令美媒震惊的是,在这场历史罕见的特大火灾发生时,全州的警报器竟然集体哑火。据美国全国广播公司(NBC)报道,多名灾民在脱险后对媒体表示,官方在这场灾难中预警不足,“没有警报、没听到警笛、什么都没有”。夏威夷紧急事务管理局事后证实,火灾发生时这些警笛压根都没有激活。该机构发言人辩解道,夏威夷的灾情预警信息有多个发布途径,电视、广播和手机短信都能收到预警。
不过据当地居民反映,这些预警措施“根本没用”。以拉海纳为例,火灾降临时当地因强风出现大范围断电,很多人什么都没收到。毛伊岛消防部门负责人表示,由于灾情来得太急,消防局甚至来不及通知紧急管理部门发布疏散令。一些居民称,能侥幸逃生多亏了家里的烟雾警报器。在拉海纳生活了40年的里奇说,以往当地的警笛平均每个月都要测试一次,不知为何竟然在关键时刻“掉链子”。她愤怒地表示,这场火灾造成的人员伤亡与警报的缺失显然脱不开干系。
《华盛顿邮报》称,官方对此次灾情的救援赈灾工作也十分滞后,早期的赈灾工作几乎完全是由本土居民自发组织,完全看不到国民警卫队、FEMA、州政府及地方政府的影子。当地居民加利斯·朗朗抱怨道:“没有任何政府机关帮助我们——这就是现状。”在当地人的努力下,杂货店被改成了临时物资发放点,农场建成了临时避难所,还有居民拿出卫星电话供灾民免费使用。报道称,面对重大灾情,原住民社区更习惯自力更生、互帮互助,“政府根本指望不上”。
据NBC13日报道,截至12日,夏威夷毛伊岛和夏威夷岛(夏威夷群岛的最大岛屿,又名“大岛”)还有6处起火点,但美国官方声称拉海纳地区的火势已经“控制了85%”。灾区的搜救工作仍在紧锣密鼓地进行,然而,当地的灼热环境势必会延误搜救进度。美国总统拜登表示已调遣海岸警卫队和美国海军第三舰队提供援助,美国陆军也派出“黑鹰”直升机协助灭火。
对于夏威夷官方预警、赈灾不力,夏威夷总检察长洛佩兹承诺会对政府的灾情应对工作展开“全面调查”,重点包括现行的赈灾政策以及关键的决策机制。CNN13日披露,夏威夷官方对自然灾情的风险评估存在严重不足:譬如,该州2022年曾发布一份名为《全面紧急管理计划》的报告,分别对地震、海啸、火山活动等自然危害进行了解析。但在谈及山火对居民安全的威胁时,该报告只用了“(风险)低”来形容。就连该州的官员自己都承认,州政府缺乏应对森林火险的必要资源,对该类灾情准备不足。
此外,一份2021年的报告显示,尽管毛伊岛当地野火成患,但地方消防部门并不具备火险的详细预案。夏威夷大学国家防灾训练中心负责人卡尔·金表示,此次重大火灾应该为夏威夷乃至全美敲响警钟,提醒有关部门为应对该类灾情进行更多投入、对森林火险进行更深入的了解,以便在灾情降临时能有效应对,尽量减少生命损失。
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