您现在的位置:返回首页
中管企业监督执纪更有力
“履行监督职责情况”“精准运用四种形态情况”“推进中管企业纪检监察体制改革情况”“加强自身建设情况”……近期,中央纪委国家监委第四监督检查室(以下简称“四室”)对中管企业纪检监察组2019年履职情况进行了解核实,评价结果与其薪酬挂钩,对中管企业纪检监察机构的评价主体由中管企业转变为中央纪委国家监委。
“这是落实中管企业纪检监察体制改革的一项具体措施。”中央纪委国家监委四室负责同志介绍,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,按照《关于深化中央纪委国家监委派驻机构改革的意见》要求,中央纪委国家监委切实肩负起对派驻机构直接领导、统一管理的责任,2018年底,中管企业纪检监察体制改革全面启动,由国家监委赋予监察权,深化“三个为主”,改变了企业纪检监察机构的内设机构属性,实现中央纪委国家监委对中管企业纪检监察机构的直接领导,着力改变过去中管企业纪检监察机构监督薄弱状况。
一年多来,中管企业纪检监察机构监督执纪发生了怎样的变化?记者就此进行了采访。
“直属单位‘一把手’被免职了!”中国华电集团纪检监察组查办的一起案件,在企业内部引起了不小震动。2019年7月,中国华电集团某电力公司“一把手”因多次违反中央八项规定精神,被给予党内严重警告处分,免去党委书记、董事长职务。
“这样的案件,过去可能给个纪律处分就完事了。”中国华电集团纪检监察组组长张本平说,“改革前,作为内设纪检组,问题线索怎么处理,企业党组起决定性作用;改革后,我们认真落实‘查办腐败案件以上为主’,有中央纪委国家监委支持指导,办案阻力明显减少。” 据统计,2019年,华电集团纪检监察组立案审查党组管理干部27人,同比增长了42.1%。
2020年初,驻国家电网纪检监察组办公室文件管理人员梳理2019年组里的各类文件,对改革带来的变化,他们深有感触:“过去,我们报给公司党组的文件,抬头多是请示汇报,现在这种抬头再也没出现,更多是工作建议。”2019年,驻国家电网纪检监察组及各级纪检机构共通过纪律检查建议书、监察建议书等方式,向公司各级党组织提出建议1615次,其中,向公司党组提出建议3次。
改革还赋予中管企业纪检监察组监察权。不少纪检监察组组长谈道,过去中管企业纪检监察机构受限于办案手段有限、资源少、力量弱,案件查办质量不高,影响了惩治腐败效果。改革赋予纪检监察组监察权,丰富了办案手段,直接为外查取证、突破案件创造重要条件。
“深化中管企业派驻纪检监察机构改革,既是推进全面从严治党在央企落地生根、确保党中央重大决策部署贯彻落实的有效举措,也是深化‘三个为主’、推动新时代纪检监察工作高质量发展的重要举措。”中央纪委国家监委四室负责同志说。
新年刚过,中国移动集团党组就收到集团纪检监察组发来的一份长长的《关于持续做好中央巡视整改工作的建议》,里面不仅有对党组整改情况的评估,还针对性地提出建议:“全面整改与重点突破存在不均衡,建议党组加大加快改革创新力度……”
“借着改革东风,我们从过去牵头抓整改变成督促党组抓,还在四室指导下探索了整改评估工作,不仅关注整改措施‘有没有’,更关注整改成效‘好不好’。”中国移动纪检监察组组长郭浩感受尤深。
2019年3月至6月,中央对3个中央单位和42家中管企业党组织开展常规巡视。“42家中管企业集中进行巡视整改,为中管企业纪检监察组监督执纪提供了一次集中练兵和展示的平台。” 中央纪委国家监委四室负责同志说,“我们全面纠正纪检监察组在巡视整改中的职责,让他们从牵头抓整改中解脱出来,代表中央纪委国家监委督促党组抓整改。”
巡视整改中,针对一些纪检监察组反映的“不知道如何监督整改”“不知道从哪监督”等困惑,经过深入调研、反复研究,四室向中管企业纪检监察组印发了《巡视整改监督工作方案》,详细列明了“建立监督问题清单”“检查巡视整改方案”“探索研究巡视整改成效评价性指标”等27条具体措施;每两周调度协调一次,对整改监督工作进行指导;对被巡视的42家中管企业,选择56家二、三级企业,实地调研巡视整改监督工作情况。
不仅是督促党委抓整改,巡视整改中纪检监察组也有自身任务:处置问题线索。本轮巡视,中央巡视组向中石化集团纪检监察组移送了525件问题线索。“之前有的二、三级企业长期零办案,一些纪检干部甚至没开展过谈话函询。”中石化集团纪检监察组组长蒋亮平介绍,纪检监察组先后从集团二、三级企业纪委抽调上百人次,成立10多个核查组,对问题线索进行集中核查。
“高强度、全流程跟着走下来,纪检干部的素质能力全方位提升。”蒋亮平说,通过全系统统筹调配监督力量进行提级核查,不仅锻炼了队伍,问题线索办理效率和查实率也明显提升。
“江苏省分公司立案审查65件、四川省分公司立案审查40件……”近期,驻中国邮政集团纪检监察组向全系统通报了集团42家二级单位纪委2019年线索处置、案件查办详细数据和排名情况。
“过去,集团部分二级单位纪委存在监督执纪宽松软的情况,2018年,42家二级单位中有16家零立案,占了1/3以上。”驻中国邮政集团纪检监察组组长盛遒文直言不讳。针对过去一些二级单位有问题发现不了或对问题回避不查等情况,2019年起,纪检监察组每季度通报二级单位线索处置、案件查办情况。“全系统通报,三个季度下来,二级单位立案数全部破零。”盛遒文介绍,2019年,中国邮政集团全系统立案数同比增长138.8%。
既注重数量,更提升质量。驻中国邮政集团纪检监察组对二级单位本级审查审理案件通过提级审核把关,2019年提级审核的45件案件中,不同意处分处理意见15件,占比1/3,其中6人建议加重处分,2人因违纪事实核查不清责令重新核查后上报,8人因立案依据不足,建议采取第一种形态处理。
为破解监督手段有限等制约监察监督全覆盖的难题,在四室指导下,中管企业纪检监察组不断探索创新企地联合监督、协同执纪执法机制。2020年元旦春节期间,针对公车私用、公款吃喝等问题,中国一汽集团纪委、监察专员办与吉林长春、四川成都、广东佛山三地纪委监委开展了联合监督检查。“地方纪委监委将我们的公车纳入了监管数据平台,我们信息互通、资源互用、优势互补。”中国一汽集团纪检监察员李长春介绍。
2019年,中国一汽集团纪委、监察专员办与吉林省纪委监委以及外埠企业集中的天津、北京、广东等地方纪委监委建立了“联合监督、协同执纪执法”机制,全系统立案128件、结案110件、处分112人,同比分别增长357%、307%、239%;留置13人,其中4人已移交司法机关。
“改革让中管企业纪检监察机构的监督意识、监督能力、监督效能得到全面提升。”中央纪委国家监委四室负责同志介绍,2019年,50家中管企业受理信访举报51047件、立案9340件、党纪政务处分12126人次,同比分别增长26%、22%、15%。(记者江 琳)
深入推进军民融合战略,着力提升国家在海洋、太空、网络空间、生物、新能源等新兴领域的核心竞争力,全面构建一体化国家战略体系和能力。
在数字经济时代,全民数字素养与技能的提升能够为厚植我国发展新优势构筑最为广泛、最为持续、最为强大的微观新动能。
电力行业是关系国计民生的基础性行业,是能源转型的关键领域,电力行业实现结构性转型是绿色低碳发展、实现“双碳”目标的一个极其重要的方面。
今后五年对于助推中小企业高质量发展至关重要。中小企业数字化转型“好在哪里”“难在哪里”“路在哪里”,这些问题都需要进一步梳理。
企业是推动创新创造的生力军,要更加突出企业的主体地位。完善科技治理体系,就是要围绕科技创新体系中企业和大学这两个基本主体的定位,为企业和大学创造好的环境。
我们应该在人类命运共同体理念下,秉持平等和尊重,摒弃反对傲慢和偏见,倡导科技无国界、无障碍、无歧视的合作精神与合作理念,共同寻求科学的答案解答,共同推动人类社会可持续发展。
坚持走中国特色自主创新道路是我国不断提高科技发展水平、提升综合国力的正确选择。只要全体中国人民咬定青山不放松,充分激活中国人的潜能,中国在创新上一定能够“再攀高峰”。
强化就业优先政策最重要的是要始终坚持以人为本的发展思想,财政、货币等宏观经济政策要将就业目标置于更加优先的位置,根据就业目标进展情况,动态调整宏观经济政策力度。
直播电商具有广阔的市场前景,在推动我国经济社会发展中已经成为一股不可忽视的力量。因此,当前市场迫切呼唤更加完善的制度规范和正面引导,为直播电商健康发展营造良好的环境。
无论范围如何扩大,国家安全学学科的核心本质没有变化,它是一门基于政治学的综合性、应用性的学科。当前在扩大国家安全学内涵的同时,应该特别注意明确其边界到底在什么地方。
为保障委托代理实效,应对体制机制挑战,需要抓住机制设计的“牛鼻子”。只有做好权责区分、监管闭环的设计,才能解决委托代理面临“代理人道德风险”的问题。
在增强主体性的过程中,我们要更多地实现本土化,但本土化并不意味着建构封闭的纯粹地方性知识,而是以民族性、本土化的形式体现出以全部人类文明成果为基础、面向未来的普遍性内容。
在全国统一大市场的建设过程中,既要维护全国大市场的统一性,又要考虑到地方发展的差异性,平衡好两者的关键要素在于强化竞争政策的基础地位和依法行政。
在当前发展阶段,经济增长的制约主要在需求侧,因此“分好蛋糕”以保持消费的稳定和扩大,是“做大蛋糕”即经济增长的一个必要前提,不“分好蛋糕”也难以“做大蛋糕”。
正确界定中国知网的相关市场,有利于社会各界包括中国知网、科研机构、高校师生乃至执法机关达成更多共识,在共识基础上回归理性,最终找到妥善解决问题的途径和办法。
发展日新月异,部分老年群体好似数字时代的一叶孤舟,积极推进老年群体融入数字时代,享受数字红利,需要全面考量老年群体数字融入的困境,挖掘背后的影响机制,从而找到弥合路径。
社会主义协商民主是我国特有的民主形式,具有与西式民主截然不同的特征和无可比拟的优越性,经济社会发展重大问题与涉及群众切身利益的实际问题通过平等协商得以解决。
数字化企业是数字经济发展的基础性设施建设,因此企业必须主动拥抱数字化。换而言之,数字化转型已不是“选择题”,而是企业适应数字经济、寻求生存和长远发展的必然选择。
如何有效规划并探索路径,是当前我国经济社会面临的关键课题,也是“两会”接续讨论的重要问题,“粮食”“社会保障”“安全”等热议话题都突出体现了以人民为中心的发展思想。
从“真扶贫扶真贫”到“真脱贫不返贫”,新征程上我们更需要通过创新观念、激活动力、稳定收入来源等方式,降低脱贫群体的脆弱性,增强其发展能力,不断改善其生活水平。
推荐内容
MORE- (12-09) 温县地铁四十四号线什么时候通车?
- (01-07) 有关河曲地铁三十七号线运营时间表
- (11-20) 天津市地铁21号线线路图高清希望回
- (08-29) 一篇文章带你了解MXenes表面化学键
- (01-20) 隆昌地铁四十二号线线路图高清,希
- (02-10) 关于辽阳地铁17号线什么时候通车?
- (10-20) 只争朝夕不负韶华(人民论坛)
- (12-11) 蕉岭地铁三十五号线最新路线图,希
- (12-15) 安康地铁三十一号线站点有哪些?必
- (10-11) 当直播带货退潮双十一需要新爆点
- (09-08) 一间宿舍住80人问题出在哪儿?
- (08-04) 易点天下(301171):易点天下网络科
- (12-15) 宝丰地铁30号线到站时间表,希望回
- (10-11) 四十春秋四部志——白沙村民的方志
- (12-09) 有关曲江地铁12号线最新线路图,希
- (02-03) 有关临邑地铁三十九号线什么时候建
- (12-21) 宁海地铁二十号线票价是多少?必须
- (12-27) 关于虎林地铁四十号线开工时间?希
- (12-30) 怀安地铁22号线有哪些站点?有没有
- (01-02) 有关吉首地铁15号线最新路线图,必
栏目热点
更多>>- (22-10-14) 管购通成立一周年踔厉奋发共创未来
- (23-01-25) 有关抚州地铁5号线线路图高清,有没
- (22-06-01) 山东省委召开情况通报会
- (22-06-29) 会说话的汽车机器人怎么选?长安欧
- (23-01-23) 有关望都地铁21号线票价是多少?必
- (22-06-17) 2022年上半年教师资格证面试成绩如
- (22-06-22) 北京地铁12号线延时运营计划将全年
- (22-09-05) 管的太多的许敏
- (22-11-28) 关于东西宫略粤语到底怎么回事?
- (22-10-03) 更济宁|严把高速卡口守好外防输入
- (22-11-19) 苏州地铁四号线沿途站点有哪些?有
- (22-11-30) 创意时代王鸿谟有没有后续报道?
- (23-01-29) 有关南陵地铁二十一号线什么时候通
- (23-01-11) 南昌地铁48号线站点有哪些?了解一
- (22-12-19) 梅州地铁七号线站点有哪些?必须得
- (22-05-10) 一枝一叶总关情——湘潭市岳塘区昭
- (22-09-19) 首次亮相地铁1号线…
- (22-10-15) 年轻时极为貌美的女明星有谁每位的
- (22-11-01) 从关关变成乔欣她do哪了?
- (22-12-24) 河曲地铁二十号线开工时间?有谁知